山西查处300“享乐干部”始末

　　他们在上班时间，有的去喝茶打牌，有的去洗浴唱歌

　　《环球人物》杂志记者  刘元亮

　　《环球人物》杂志特约记者  薛克

　　秋日温暖的阳光下，山西省太原市劲松路一长排的茶馆前，3名停车收费人员无精打采地坐在椅子上翻着报纸、抽着烟。这里已经没有了昔日的人来人往，没有了拥挤而无处停放的小汽车，有的茶馆甚至关门大吉。生意萧条的店铺还包括附近的足疗馆、洗浴城。“没人来了。”说完这4个字，一位停车收费的师傅就不愿意再回答环球人物杂志记者的提问。车马冷落，收入骤减，让他没有了搭理人的兴趣。

　　“王哥”们栽倒在娱乐场所

　　“一个多月前，劲松路不是这个样子。”路口修自行车的高师傅是个愿意说话的人，他清楚地了解发生这种变化的原因。

　　8月20日下午两点多，高师傅和往常一样，在摊子上忙活。这时，一辆警车开了过来，停在一家茶馆门前。车上下来一个身穿白色T恤、40岁左右的中年男子。见到此人，门口恭候多时的茶馆老板立刻笑脸相迎：“王哥，您来了！”“来了。他们人呢？”“早都到了，三缺一，就等您喽！”

　　对这一幕，高师傅并不陌生。这些开着公车的“王哥”、“李哥”们，是这些茶馆的常客。有时候他们来这里“比上班还准时”，一玩就是一整天。高师傅下意识地抬头看看，嘴里轻轻嘟囔了一句“又来了”，便继续自己手头的活。

　　但那天状况不同。没多久，高师傅突然听见茶馆老板嚷嚷。“王哥，不好了，有人拖您的车！”“他妈的，哪个不长眼的，敢拖老子的车。”“王哥”大怒，起身跑出茶馆，身后还跟着几个人。

　　“喂，我是省检察院的，你们干什么拖我的车？”

　　“我们是省纪检检查组的。你说我们为什么拖你的车？”指挥拖车的一个人这样回答。

　　“省纪检就能随便拖人的车？不要怪我没警告你们，你们怎么拖走的车，还得怎么送回来，不信就等着瞧！走，咱们回去。”说完，“王哥”满脸不屑地转身回到茶馆。

　　后面的事，高师傅是通过电视报道知道的。那位省检察院的“王哥”并没有等到有人把他的车送回来，自己反倒因上班时间“外出享乐”被查处。

　　环球人物杂志记者采访了参与当天行动的一位检查组成员。据他介绍，8月20日这一天，省纪检联合公安部门和媒体，组成了七八个行动小组，同一时间对太原的多家娱乐场所进行检查。“大多数检查组的工作人员，都是当天才接到通知。行动先由暗访开始，掌握了大量公职人员上班时间在这些场所享乐的证据。”

　　“对正在进行消费的公职人员，检查人员勒令他们交出身份证或驾驶证。没带证件的，就报姓名和身份证号。他们根本无法作弊，因为有户籍科的工作人员跟着，随报随查。查出后就控制住，然后进行讯问。”

　　行动并不局限于太原。8月20日当天，忻州市纪委检查小组也对市区22个茶社、洗浴中心、歌厅等休闲娱乐场所进行突击暗访，暗访人员共拍下了停放在这些场所门前的117辆车。经调查，公车共有22辆。其中，忻州东方水都洗浴城门前车牌号为晋H98109的车被拍下来。经确认，开车的是忻府区委常委、区委秘书长白某。

　　在临县，一位检查组的成员告诉环球人物杂志记者：“暗访五金宾馆时，我们听到一个房间传来哗啦哗啦的麻将声，推开一看，4个人正在热火朝天地赌着。他们嘴上叼着烟，麻将桌上散落着好多百元大钞。看到检查人员，4人立即起身想躲避拍摄。经过身份甄别，其中一人为临县安业乡乡长刘江海。”

　　这一天，被查到的干部不少，有些官衔还不低，如太原市行政执法局第五执法大队大队长王某、山西大医院筹备处副处长赵某，交城县公安局党委委员王某，等等。

　　“动真格”动了300多干部

　　8月20日的整肃行动过后，山西的不少干部才回过味来。他们想起了今年5月底就任山西省委书记的袁纯清说过的几句话。袁纯清上任后在一次会议上表示：“干部作风关系发展全局，关系百姓祸福。全省干部队伍整体上是好的，但是在作风上还存在不少问题，特别是‘闲话风、吃喝风、玩乐风’在一些干部中比较突出，这些不良风气发展下去，既毁了我们的干部，也损害了我们党的事业，必须引起足够的警惕和重视，必须旗帜鲜明地予以反对。”可惜的是，当很多干部领略到袁纯清书记的苦心和决心时，已经被查处了。

　　“要纠正干部工作时间不务正业的问题，必须动真格。”山西省纪委常委张秀萍对环球人物杂志记者说。据她介绍，此次整肃前期共开展了4次专项行动，全省共派出检查组275个次，检查休闲娱乐场所1889个，查实工作时间在休闲娱乐场所玩乐的国家公职人员296名，并对他们分别做出了免职、党内严重警告、行政记大过等处理决定。

　　此后，山西省委要求全省党政机关干部严守“五个不准”：不准上班时间未履行请假手续擅自离岗；不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等；不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴场所等休闲娱乐场所活动；不准利用工作之便吃拿卡要；不准参与赌博。凡违反上述规定者，一经查实，一律免职，并依纪依法从严处理。

　　就在公布“五个不准”后不久，9月16日、17日，山西省纪检监察部门又组织了两次全省性的明察暗访，令检查人员惊叹的是，仍然有人“顶风作案”。检查中，共发现4起严重违反“五个不准”规定的典型案例，查获10名国家公职人员。其中，7人在上班时间去洗浴和唱歌，3人在赌博。

　　为此，9月20日，山西省纪委副书记李正印再次严厉表态：“从现在起，凡连续3次被查实有公职人员、机关干部利用上班时间到休闲娱乐场所享乐的单位，要按照党风廉政建设责任制的有关规定，严格追究其单位领导的责任。同时，对不良风气的高压态势要做到不留‘死角’，不留‘空白点’，不搞‘一阵风’。”

　　张秀萍对环球人物杂志记者表示，下一步，检查组将重点查处个别领导干部参与赌博的问题，对顶风违纪人员，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。山西省、市两级纪检监察机关还向社会公布了举报电话和电子信箱，欢迎社会各界的监督。

　　有人叫好，有人喊冤

　　“我下岗了，在这儿摆个小摊，辛苦挣钱维持生活。但他们，每月拿国家几千块，却不务正业，天天喝茶、打麻将，我们这些下岗工人心里能不气吗？”修车的高师傅这样对环球人物杂志记者说。

　　采访过程中，大多数山西老百姓对此次的整肃行动拍手叫好。“在其位谋其政，是起码的工作要求和道德底线，何况是拿着纳税人血汗钱的公务员。”这是人们的共识。当然，也有少数群众认为这是政府部门在作秀。“说归说，最后可能还是像一阵风，不能持久，也很难从根本上扭转干部的作风”。

　　还有一些公务员在喊冤。在他们看来，对干部行为的认定，应该全面、具体看待，不能一刀切。忻州市政府的一位工作人员就对记者说：“机关的工作不是以工作日计算的。我们白天黑夜连轴转两三天是经常的，有时候干完活正好是早上或者下午，想去洗洗澡休息下，你说这时候被逮住冤不冤？”

　　运城市的一位干部说：“现在说查岗，‘岗’是什么？是不是说坐在办公室喝茶、看报、发呆就是在岗，不在办公室就是脱岗？运城提出干部要‘白加黑’(白天加晚上工作)、‘5加2’(一周5天加周末两天工作)，像我们农业口的干部，都有下乡任务，常常是在现场解决老百姓的实际问题，要求我们天天写假条，现实吗？查岗不能只看表面、走形式。我认为，心不在岗才是真正的脱岗，要从思想深处培养干部的责任意识、为人民服务的意识，要建立起让老百姓和利益相关单位评判干部作风优劣的机制，这才是根本。”

　　一位事业单位的官员则告诉记者：“被处理的太原化学工业集团领导杨某我认识，从电视上看到新闻后，我给他打了个电话。他说那天是陪着客人去洗浴，也是没办法。我非常同情他，因为深有同感。我不喜欢喝酒，但作为单位负责人，有时也不得不参加一些应酬。”

　　甚至有一些官员对整肃行动存有疑问。“这样的干部毕竟是极少数，在全省处理这么多干部，会不会影响山西的整体形象？”“仅仅因为上班时间洗个澡、外出聊会儿天便被免了职，处理是不是太重了？”“整肃是对，但不能‘过’，这样整下去，经济萧条了，GDP怎么办？”

　　生意受了影响的娱乐场所老板们更是大吐苦水：“动不动就扛着摄像机来了，干部不来了，企业家谁来？普通人更不来。酒店没人吃饭了，歌厅没人唱歌了，洗浴中心没人洗澡了，这日子没法过了。”

　　站在反腐高度解决享乐问题

　　面对质疑，山西省纪委党风监督室主任卫洪平说：“一些干部贪图享乐，绝对不是小问题。千里之堤毁于蚁穴。这部分人的行为，影响了老百姓对政府的看法，降低了人们对党的信任，损害了党群关系、干群关系，实质上是破坏了工作环境和社会环境。”

　　采访中，太原市委党校教授薛维文的话给记者印象最深。他说：“查岗，只是一时的手段，要从根本上解决问题是一个系统工程。首先，要完善监督、处罚机制，限制和约束权力，直至打破干部的铁饭碗；其次，要发动群众，发挥民主监督的作用，让干部不敢为、不能为；再次，要精兵简政，解决人多事少，游手好闲的状况；最后，杜绝公款消费。要看看在娱乐场所消费是谁埋单，背后是不是存在权钱交易。因此，不管是上班时间还是下班时间，对干部享乐问题，应该站在反腐败、转变工作作风的高度来看待。”

　　值得一提的是，强有力的查处过后，人们明显地感受到了山西各机关、企事业单位作风的转变。

　　“8点上班，我们7点半就来了。以前上班混日子，现在不敢了。因为不务正业，处理了这么多干部，对我们触动太大了。”9月28日，环球人物杂志记者在太原市采访时，一家事业单位的工作人员这样说。记者还发现，在一些机关办公室桌上常见的印有酒楼、歌厅、洗浴中心名称的打火机现在也不多见了。

　　“下一阶段，我们还要进一步巩固和深化整肃效果，积极探索和建立加强干部作风建设的长效机制，努力实现抓作风建设工作的常态化。”山西省纪委副书记李正印这样对环球人物杂志记者说。